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今天(周四) 15:08

2019年04月18日

就業率不等于辦學質量 它是專業設置的“金標準”嗎

  • 2019年04月18日
  • 來源:光明日報
  • 作者:

【關注就業問題系列之三·智庫答問】

  本期嘉賓

  北京師范大學經濟與工商管理學院教授 賴德勝

  中國人民大學國家發展與戰略研究院勞動力市場研究中心主任 趙忠

  北京航空航天大學經濟管理學院副教授 蘇文平

  1.高校畢業生“專業對口率”僅60%

  光明智庫:近日,教育部公布2018年度普通高等學校本科專業備案和審批結果。其中,撤銷本科專業416個。而這些多是以往某段時間的“熱門專業”。從本世紀初的計算機、英語專業到十年前的金融、法律專業再到最近的環保、心理學等相關專業,傳統意義上的“好專業”一直在變,不變的卻是學生、家長對于熱門專業的熱情。網友們很感興趣:如何看待專業的冷熱變化?專業和就業之間是否存在正相關的關系?

  賴德勝:從勞動力市場的角度看,不同專業的冷與熱是一種客觀存在,比如從求人倍率(即崗位需求數與求職人數之比)來看,有些專業超過3,即平均一個求職者面臨著三個招聘崗位,而有的專業則不到1。

  專業的冷熱程度既取決于供給,更取決于需求,某一專業需求量的大小,與產業結構密切相關。比如在上世紀80年代和90年代,隨著對外開放和我國越來越深地參與全球價值鏈,涉外專業的需求變得很旺。后來隨著計算機和互聯網的普及,計算機相關專業成了熱門。在當前階段,隨著人工智能的廣泛運用,人工智能等相關專業的人才又供不應求。因此,專業的冷熱變化是產業結構變化引發人才需求結構變化的體現。

  對于專業的冷與熱,要辯證地看。此次本科專業的調整正說明了一點:今天所謂的熱門專業,若干年后就可能變得不那么熱了,這一方面是因為產業結構和崗位結構發生了變化;另一方面是因為今天的所謂熱門專業,會吸引更多人加入,增加供給,從而減少該專業的熱度。反之,今天所謂的冷門專業,若干年后則可能成為熱門專業。

  專業和就業之間的關系,也比較復雜。從各高校公布的就業質量報告來看,各專業的就業率的確有區別,不同專業的就業對口率也不一樣。這說明,專業與就業之間存在較強的關聯性。但隨著人工智能、云計算、物聯網等新技術的廣泛運用,就業形態和結構將發生重要變化,既有崗位體系不斷被突破,新的崗位不斷被創造出來。據估算,20年后50%的現有工作崗位可能都不存在了。

  蘇文平:您提到的現象確實普遍存在。目前,我國高考志愿填報中,大多數考生及其家長是先看分數線夠上哪些學校,再看這些學校的哪些專業“好”——所謂“好”,無外乎當下比較熱門,或是該學校該專業排名全國靠前、屬于“重點學科”。考生及其家長之所以這么看重專業,往往是相信“上熱門專業就意味著有好的就業前景”。

  然而,這個認知其實是值得商榷的。首先,我國早在1997年就停止實行高校畢業生“包分配”制度了。應屆畢業生和用人單位雙向選擇的這20多年中,不再強調畢業生所學專業與從事崗位之間“對口”,而是重點考察畢業生的實際能力與崗位任職需求之間的匹配。那些雖然“專業對口”,卻因為不擅長專業學習或者就讀期間沒有形成過硬專業能力的學生,往往還是得不到該專業的就業崗位。據統計,近年來我國高校畢業生就業的“專業對口率”一直在60%上下徘徊,也側面說明了這個問題。其次,根據經濟發展規律,一種商品一旦供不應求,價格就會上漲,引發更多企業投入生產;產量增加后,價格就會回落。人才市場也遵循類似的規律。

  2.就業率不等于辦學質量

  光明智庫:近年來,有一些大學試點“專業退出機制”,就業率不好,報考人數持續降低,專業就可能要“退出”。就業率一票否決,是否對高校教育改革有正面意義?就業率是衡量辦學質量的“金標準”嗎?

  賴德勝:就業率很重要,因此,某些高校實施專業退出機制,即那些就業率不高、報名人數不多的專業要“退出”。這也許有些意義,能倒逼專業建設單位想辦法提高辦學質量,使其畢業生有更好的就業前景。但我認為,這種退出必須慎重,因為一個高質量的專業需要經過多年的建設和積淀才能形成。關停一個專業,既涉及未畢業學生如何繼續培養的問題,也涉及既有教學資源如何再配置的問題。決定就業率的因素很多,不能簡單地將就業率等同于辦學質量。

  此外,從國家層面來說,有些專業也許市場需求不是很大,但對于社會的有序高效運轉不可或缺。對這些專業,就不能簡單地以就業率高低或報考人數多少來判斷其是否要“退出”。不過,即使對于那些國家需要的小眾專業,也要想辦法提高其就業適應力和吸引力。

  趙忠:就業當然不是衡量高校教學質量的“金標準”。采用就業率作為標準之一時,也不應該“一刀切”,研究型大學、社區學院、博雅(文理)學院和職業院校應該有不同的標準。

  研究型大學是科學發現、技術進步、知識發展的源泉。這類高校建設和發展高水平的基礎學科不可或缺,對這些基礎學科專業學生的培養也是此類高校的重要任務。對這類高校而言,對推動科學技術進步和知識積累所作的貢獻是評價其質量的“金標準”。

  在高校體系中,不應該追求同質化,而是要差異化發展。例如,社會對基礎學科畢業生的需求量較少,這些學科、專業更適合在一流的研究型大學建設和發展,保持適度規模;對應用學科畢業生的需求量較大,學生的層次也更多元化,適合在更廣泛的高校開展建設。

  在專業設置時考慮就業率、用人單位需要和學生需求,有合理之處。但專業退出不應該完全由學生投票決定,而是要綜合考慮經濟社會發展需求、高校特色定位、辦學目標等。

  從高等教育的角度看,首先,學校要根據經濟社會發展制定學科規劃,包括新學科、新專業的設置,招生規模的確定,學制和教學內容的制定等;其次,高校和用人單位要進行常態化溝通、合作,使學校辦學更能符合社會需要,也使用人單位更了解學校和專業。有時候所謂的專業不對口是由于信息不對稱造成的。例如,經濟學科下面的有些專業其實基礎課基本相同,只有部分專業課不同,但現實中的就業率卻差異比較大,這在很大程度上就是由于用人單位對經濟學各個專業的誤解造成的。

  蘇文平:學科的發展有其自身的規律,學科的應用也不是“就業率”這一項指標能夠說明的。

  比如數學專業,20年前除了個別頂尖高校和排名靠前的師范學院,很多高校的數學專業都屬于“冷門”專業,畢業生大都需要轉專業就業。然而,過去十多年,數學專業持續升溫,因為越來越多的高考生及其家長看到,數學專業的本科生報考經濟、金融、應用統計、計算機等專業的研究生很有優勢,因為數學專業學習能夠強化培養學生的數學專業能力和數學思維能力,這些能力顯然不是自動形成的,而是要通過教師的啟發式教學和學生的認知、思考、應用才能獲得。

  因此,高校首先要分析冷門專業“冷”的原因,才能對癥下藥。對于基礎學科,應該根據學科特點改進教學,幫助學生更好地鞏固基礎知識、強化專業能力、掌握應用方法,從而使畢業生在就業及未來的職業發展中凸顯優勢。

  總之,就業確實是關系國計民生的大事。然而,衡量就業不僅要有當下的宏觀視野,也要有發展的眼光。就業率畢竟是“橫截面”式的一項指標,將它作為衡量高校教學質量的“金標準”有失偏頗。

  3.寬口徑招生、厚基礎培養,推遲學生選擇確定專業的時間

  光明智庫:盡管就業率并不是衡量專業乃至高校教學質量的唯一標準,但是,就業率的點滴變化卻可以從一個側面衡量高校專業設置和教學改革的相關成效。如果我們從就業“出口”倒推,在專業建設這個“入口”方面,高校該如何主動應對?

  賴德勝:高校的主要使命是立德樹人、培養人才,為經濟社會發展源源不斷輸送各類人才。因此,畢業生的就業狀況就成為高校辦學質量的重要衡量維度。如何提高就業率和就業質量?從專業設置的角度看,我有三點建議:一是教育主管部門要給予高校更大的專業設置自主權,因為高校作為辦學主體,可能更敏感于勞動力市場的變化,能夠設計出更有市場競爭力的專業。二是高校在設置專業時,既要參照市場的需求變化,又要考慮自己的辦學定位和資源稟賦。比如對于“雙一流”建設高校,由于辦學實力強勁,50%甚至更高比例的本科生畢業后會選擇進一步深造,因此,在專業設置上就可以采取更寬的口徑,實行大類招生,使學生有更大的適應性。而對于地方院校來說,由于其畢業生更多的是服務于當地經濟社會發展,其專業設置可以更具有針對性,結合當地的產業結構和市場需求,多辦些特色專業。三是在專業人才的培養上,要進一步提高質量。近日教育部發布通知,決定啟動一流本科專業建設“雙萬計劃”,即2019年至2021年建設1萬個左右國家級一流本科專業點和1萬個左右省級一流本科專業點。這是很重要的舉措,相信對推動各高校提高人才培養質量會產生很好的導向和激勵作用。同時,建議有關高校進一步開放專業選擇的空間,使在校學生可以根據興趣和發展有更多的專業選擇機會。我希望學生在大學四年間可以自主選修2~3個專業,不會是太奢侈的夢想。

  趙忠:就業率肯定不是衡量專業和高校教學質量的唯一標準,但就業率確實可以反映出高校的專業設置和教學內容是不是符合市場的短期需要,是不是適應經濟社會發展的變化。加上“短期”兩個字,其一是因為就業率高低只能表示大學生畢業這一年勞動力市場的供求情況;其二是因為,學生畢業后的第一份工作也是一個短期概念,十年樹木、百年樹人,需要學生對自己的職業生涯有長期發展的考慮。

  具體到高校,首要的任務還是要回到人才培養上。大學期間的學習不僅僅是掌握一項具體的技能,更重要的是為今后發展奠定基礎。尤其是本科階段,應該進一步加強寬口徑招生、厚基礎培養,推遲學生選擇和確定專業的時間,淡化專業界限,推進多學科交叉、復合型人才培養;重視素質培養,改變重實用技能、輕基礎知識、忽視批判性思維的做法。

  第四次工業革命大潮撲面而來,科學技術進步日新月異、社會發展突飛猛進。當下掌握的知識與技能可能很快老化,今天的好專業可能馬上發生變化,現有的一些工作崗位可能被機器人和人工智能替代。這些都說明人力資本的折舊在不斷加速,教育不可能一蹴而就。在大學階段培養出終身學習的能力,并在今后的工作和生活中付諸實踐至關重要。

  項目團隊:

  光明日報全媒體記者 姚曉丹、李曉、成亞倩、蔣新軍、王斯敏

  實習生 王美瑩


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